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政府采购为雄安新区环境治理“把关”

2019-04-30 11:13:24  来源:中国金融商报     编辑:LIZHENG

政府采购为雄安新区环境治理“把关”

白洋淀农村污水、垃圾、厕所等环境问题一体化综合系统治理项目宁缺毋滥

■ 本报记者 吴敏

今年,雄安新区将重点实施白洋淀农村污水、垃圾、厕所等环境问题一体化综合系统治理项目。目前该项目相关先行项目已经进入招标阶段。

3月22日,中国政府采购网挂出“雄安新区白洋淀农村污水垃圾公厕等环境问题一体化综合系统治理先行项目第三方监管机构招标公告”。该项目采购单位是安新县住房和城乡建设局,采购预算285.78万元,采购代理机构是河北讯腾工程项目管理有限公司。

该项目对投标供应商要求既有普适性规定也有专业性规定。

普适性规定包括:投标人须符合《中华人民共和国政府采购法》第22条规定的投标人应具备的条件,有承担项目能力、良好资信、能独立承担民事责任。投标人须提供2018年12月至2019年2月任意一个月缴纳税收证明及社会保障金证明。与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的,单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位,不得同时投标。列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商不得参与本项目政府采购活动。该本项目不接受联合体。

专业性规定包括:投标人须具备独立法人资格,具备市政公用工程监理甲级资质和环境工程设计专项甲级资质(或市政公用工程行业设计资质甲级),具备“市政公用工程”或“生态建设和环境工程”甲级及以上的工程咨询资信评价等级并在人员、财务、设备等方面具备相应的能力。拟派项目负责人应具备中华人民共和国市政工程专业注册监理工程师资格或生态环保相关专业高级职称,项目负责人不得同时在两个及两个以上项目中从事项目管理工作且年龄不得低于35周岁、不得高于55周岁。投标人须提供2017年或2018年度财务审计报告。投标人需提供近5年内的污水处理(或运营)或垃圾处理(或运营)或厕所管理(或运营)业绩。

遗憾的是,4月1日,中国政府采购网挂出废标公告:该项目在规定报名截止时间内,有效报名人数不足3家,根据《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法规规定,本项目做废标处理。同日,中国政府采购网挂出二次招标公告。但是,由于在规定投标截止时间之前,有效响应投标单位仍然不足3家,本项目于4月25日再次废标。

对于该项目一再废标的原因,政府采购业界人士表示,正是因为雄安新区的项目意义重大,政府采购在招标环节严格把关,科学设置投标供应商资格条件。废标的原因有可能是知晓该项目的供应商不多,代理机构应当通过多种渠道扩大公告的知晓度。另外一个原因也有可能是供应商知晓度够了,但是满足资格条件的潜在供应商不足。但是无论如何,政府采购都会在招标环节严格把关,宁缺毋滥。

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新区将实施47个治理工程项目

目前,雄安新区由规划阶段转入建设实施阶段,为快速推进白洋淀生态环境治理与修复,新区将实施6大类47个白洋淀治理工程项目,其中,45个项目投入资金约186亿元。

今年新春伊始,新区召集相关部门多次召开专题会议,研究白洋淀生态环境治理与修复项目。

47个项目包括:唐河污水库污染治理与修复项目,此项目包括唐河污水库污染治理与生态修复一期工程、二期工程2个项目;白洋淀上游入淀河流水环境综合整治8个项目,主要是府河入淀口湿地水质净化工程、白洋淀退耕还淀生态湿地工程、唐河入淀口湿地建设与生态修复工程等;淀区内环境综合治理8个项目,主要是白洋淀78个村污水垃圾厕所等环境问题一体化综合系统治理先行项目、白洋淀围堤围埝治理等。

淀外环境综合治理方面谋划了25个项目,主要是现有污水处理厂提标改造工程、安新县4条排碱沟环境综合治理工程、雄县隔碱沟等6个环境治理项目、三县农村生活污水综合整治项目、新区铝灰钢渣处置项目等;生态补水配套工程2个项目,分别是白洋淀引黄入冀补淀大树刘泵站工程、引黄入冀补淀通道小白河治污工程;生态环境监测能力建设2个项目,分别是雄安新区生态环境智慧监测体系建设项目、白洋淀流域水生态健康评估项目。

首个生态环境治理工程主体完工

目前,雄安新区首个生态环境治理工程“唐河污水库污染治理与生态修复一期工程”主体已经完工,该工程共清运固体垃圾12.2万吨,危险废物8500多吨,处理污水10万立方米,彻底解除了唐河污水库对下游白洋淀水生态环境的威胁。

唐河污水库位于雄安新区安新县境内西南部,全长17.5公里。上世纪70年代末,白洋淀水域污染日趋严重,为截流排入白洋淀的工业污水,保定市在白洋淀上游修建了唐河污水库来临时存放这些工业污水。由于各种原因,唐河污水库运行到2017年6月才停止使用,超期使用近40年。

2018年5月下旬,雄安新区招标有专业资质企业对唐河污水库进行污染治理和生态修复。治理企业用了43天的时间,在汛期前,把唐河污水库内原有垃圾及污水全部清除,并着手进行生态修复。同时,为了保持一期治理工程的效果,雄安新区也采取了多种措施。在唐河污水库污染治理与生态修复一期工程完工后,雄安新区将适时启动二期工程,对唐河污水库剩余的十公里进行治理。

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