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中南大学:对集采限额标准以下的项目发布指导意见

2019-05-31 10:47:18  来源:中国金融商报     编辑:LIZHENG

中南大学:对集采限额标准以下的项目发布指导意见

本报讯记者杨文君报道近日,中南大学印发通知,加强对学校集中采购限额标准以下项目的采购管理。文件对学校集中采购限额标准以下项目范围和采购方式作了细致规定。

根据《中南大学集中采购限额标准以下项目采购指导意见》(以下简称《意见》),学校集中采购限额标准以下项目是指单项或批量货物(含科研仪器设备)采购预算金额在20万元以下的(纳入政府集中采购目录内的除外);工程施工项目单项合同估算金额在100万元以下的,工程有关的重要设备、材料项目单项合同估算金额在50万元以下的,与工程有关的服务项目单项合同估算金额在30万元以下的;单项服务采购预算金额在30万元以下的。

《意见》规定了四种采购方式,即直接发包采购、谈判采购、磋商采购、询价采购。其中,直接发包采购是指职能部门或申购单位应按照公平、公正和集体决策的原则,与符合项目特征要求和资质条件要求的某一特定供应商直接签订合同的采购方式。该采购方式适用于学校集中采购限额标准以下的采购清单、采购需求和价格等明确的货物、工程和服务(含与工程有关的货物和服务)的采购(符合本意见第三条规定的除外)。其中,单项工程施工项目合同估算金额在50万元及其以上100万元以下的,不应采用直接发包采购。

关于谈判采购,《意见》指出,谈判采购是指职能部门或申购单位通过组建谈判小组与符合条件的供应商就采购货物、工程和服务事宜进行谈判,供应商按照谈判文件的要求提交响应文件和报价,职能部门或申购单位从谈判小组评审后提出的候选供应商名单中确定成交供应商的采购方式。谈判采购,适用于学校集中采购限额标准以下的采购需求、技术图纸或标准、采购清单和价格较明确的货物、工程和服务的采购。

磋商采购,是指职能部门或申购单位通过组建磋商小组与符合条件的供应商就采购货物、工程和服务事宜进行磋商,供应商按照磋商文件的要求提交响应文件和报价,职能部门或申购单位从磋商小组评审后提出的候选供应商名单中确定成交供应商的采购方式。磋商采购适用于学校集中采购限额标准以下的货物、工程和服务的采购。主要适用于技术复杂或性质特殊,不能确定详细规格或具体采购需求的项目;因不确定因素不能事先计算出价格总额的项目;竞争不充分的科研项目、科技成果转换项目以及工程项目等。

依据《意见》,询价采购是指职能部门或申购单位向有关供应商发出询价文件让其报价,在报价基础上进行比较并确定最优供应商的一种采购方式。其适用于学校集中采购限额标准以下的货物的采购。询价采购需求中的技术、服务等要求应完整、明确。

据悉,该《意见》是参照《政府采购非招标采购方式管理办法》(财政部令第74号)、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》(财库﹝2014﹞214号)以及《中南大学采购与招标管理办法(暂行)》、《中南大学货物和服务采购管理实施细则(暂行)》、《中南大学工程项目招标投标管理实施细则(暂行)》等规章文件,结合本校实际制定而成的。

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