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上海市经信委副主任张建明:全市成品油发展维持总量平衡优化布局

2019-09-23 14:06:54  来源:中国金融商报     编辑:翟晓燕

上海市经信委副主任张建明在9月22日举办的第四期陆家嘴“能源+金融”讲坛上表示,上海市成品油市场管理立足规划先行、建章立制,规范指导行业发展。

  

  作为全球第五大国际金融中心,上海的能源发展扮演着至关重要的角色。《上海市能源发展“十三五”规划》指出,到“十三五”末,上海能源发展要实现总量控制、结构优化、安全保障和节能环保的四方面目标。

  国务院办公厅8月27日发布《关于加快发展流通促进商业消费的意见》指出,扩大成品油市场准入,成品油批发仓储和零售市场有望迎来大爆发。但对于上海而言,因土地资源有限等现实问题,本市成品油市场需遵循合理的发展节奏。

  近些年来,上海的成品油消费增幅趋缓,供需保障基本平衡。上海市经济和信息化委员会副主任张建明在9月22日举办的第四期陆家嘴“能源+金融”讲坛上表示,上海市成品油市场管理立足规划先行、建章立制,规范指导行业发展。

  那么,在新的政策背景下,上海的成品油市场发展具体如何开展?

  上海拥有两大炼油厂,汽、柴油年产量达1000万吨,并且“三大油”和其他省市炼厂也对全市成品油的供应形成有效补充。在零售市场,全市拥有约830多座加油站,以“三大油”为主体。

  截至目前,上海正在构建安全环保要求不断升级的成品油供应体系,并且已经完成了国6标准车用汽柴油的全面升级,车用柴油、普通柴油、部分船舶用油“三油并轨”,以及加油站防渗漏的全面改造。

  但上海成品油仓储和零售的发展,仍有待完善。

  在成品油仓储行业,上海岸线资源紧缺,油库布局不尽合理,油品仓储和运输存在一定的安全隐患。此外,用地规划矛盾也影响成品油仓储的稳定。

  针对上海成品油仓储行业所存在的问题,张建明表示,本市实行总量平衡、合理布局和优化配置的总体原则。

  “在总量平衡方面,要根据市场需求、消费结构特点和周转,保持成品油供应的总体平衡和稳定;在合理布局和优化配置方面,则要按照黄浦江以东布局以沿江沿海为主、黄浦江以西以中小库容为主,优化品质,加快全市成品油集输运体系建设,完善成品油运输网络,增强成品油物流网建设。”张建明说到。

  而上海成品油零售行业则主要受到如下问题的困扰:拆建重建加油站落地难、建设速度慢;部分加油站面积偏小,进出口设置不尽合理;市场秩序存在不规范的现象。对此,张建明表示,上海成品油零售行业的总体目标为完善零售体系、增强供应能力、提高信息化水平、加强市场监管。

  谈及加油站数量上,张建明介绍,全市加油站总量要维持平衡,优先考虑迁建,实行“拆一还一”。

  在张建明看来,上海成品油市场下一步发展的首要任务仍是确保成品油的供需平衡,在提升保障能力的基础上,进一步优化站点布局,并加强油品质量及环保安全事中事后的监管。

  张建明还指出,全市正在大力支持智慧加油站的发展,利用互联网、大数据、云计算及加油站智能化技术,提高信息化管理及智能便捷的服务能力,探索相关移动应用在加油站信息服务中的作用,促进行业运行效率的提升。

  由中国能源研究会、中国城市燃气协会、上海银行同业公会、上海证券同业公会、上海保险同业公会、上海基金同业公会、上海股权投资协会、陆家嘴金融城发展局指导,由上海石油天然气交易中心、中国金融信息中心、上海银行、申能集团和国烨集团联合主办的第四期陆家嘴“能源+金融”讲坛9月22日在中国金融信息中心举行。

  上海市经信委副主任张建明、国务院发展研究中心市场经济研究所副所长邓郁松、上海国际问题研究院比较政治和公共政策所所长于宏源、中国石油上海销售分公司总经理助理郭小明、中石化经研院副总工程师柯晓明、中国石化销售公司运行处处长张少华、山东炼化能源集团总经理张留成、上海菏明国际贸易有限公司董事长宋志红、智慧能源(莆田)有限公司总经理甘玉锐、中国民生银行直销银行事业部副总经理贾凤军、中银国际期货有限责任公司副总经理杨波等多位业界大咖将就“政策门槛放宽背景下,成品油市场面临的新机遇、新挑战和新形势”话题和大家分享真知灼见,500多位能源界、金融界人士出席。

  本文来源:上海石油天然气交易中心

  本文作者:曹恩惠

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