英国新公共采购法在英引发热议

英国新公共采购法在英引发热议

本报讯 近日，英国学者马修·克里夫等人评论了英国新公共采购法与旧制度之间的差异，以及对新法案能否满足最初修法目的而持怀疑态度。

马修·克里夫表示，英国新公共采购法与欧盟制度之间最主要的区别在于措辞的变化，但他比较质疑这种转变的必要性和重要性。

那么，这一变化是否会对新法案的应用产生重大影响？他认为，新法案的主要目的之一是为英国公共采购建立一个单一且统一的框架，以取代订约当局必须根据有关采购的实质性内容而遵守旧制度的规定。虽然统一的做法确实受到英国业内人士的欢迎，但大家不免担忧，一旦新公共采购法生效，将不可避免地需要大量的二级立法和实施条例的指导。再者，由于订约当局早已习惯了欧盟的采购制度，以至于在新法案生效的前几年，其所引入的单阶段竞争性招标程序可能会受到诸多限制。此外，自新法案首次提出以来，虽然有多处明显的调整，但相称性和透明度原则作为首要原则仍被抛在后面。上述变化使英国学者担忧，新法案能否从第一天起就真正实现其目标还有待商榷。

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