常熟市：实现采购需求调查标准化管理

江苏常熟市：实现采购需求调查标准化管理

本报讯 记者吴敏 通讯员谭军报道 日前，江苏省常熟市制作了《政府采购需求标准化管理报告》和《政府采购风险控制审查报告》两份格式化模板，指导基层工作人员按流程规范展开需求调查，引导采购人全面落实主体责任。

《政府采购需求标准化管理报告》和《政府采购风险控制审查报告》主要以格式化表格的形式进行体现。两份报告分解为采购需求调查情况表、采购标的基本情况分析汇总表、采购标的技术和商务要求分析汇总表、合同订立安排基础表、评审因素和评分标准表、落实政府采购政策功能表、合同管理安排方案表以及风险控制审查组成员情况表等表格。以采购需求调查情况表为例，该表格对调查方式、调查过程、调查结果等各方面进行了细化要求。比如，调查方式包括但不限于咨询、论证、问卷调查、网站查询或其他，可以采用多种方式。调查过程包括但不限于时间、对象、步骤等，面向市场主体开展需求调查时，选择的调查对象一般不少于3个，并应当具有代表性。调查过程形成的材料应当作为报告附件。调查结果主要包括五个方面，根据实际调查结果进行描述。分别包括：行业或产业现状、主流供应商或品牌情况、执行的国家标准等；市场供求关系、竞争情况等；市场价格变化不大的可提供2年内的历史成交信息，市场变化大的须调研1年内的历史成交信息；可能涉及的后续运行维护、升级更新、产品备件、耗材等；结合项目实际可预计的、需提前调查的其他情况。

据了解，格式模板条理清晰、内容完善，一方面能帮助基层工作人员合理确定采购需求、明确合同订立安排方案和合同管理安排方案、做好一般性审查和重点审查，实现从看不懂、摸不透到看得懂、理得清、好下手的转变；另一方面，转重“形”为重“效”，贯穿政府采购全流程、全方式、全项目，有效提高监管效率、控制业务风险，为持续营造政府采购公平、公正、公开的市场环境，构建权责清晰、放管结合的政府采购管理体制机制添砖加瓦。

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