山东：创新引领 为高质量发展赋能增效

山东：创新引领 为高质量发展赋能增效

■ 本报记者 张明柳 通讯员 高原

山东，春意渐浓，经济暖流涌动，发展脉动强劲。

国家统计局公布的数据显示，2022年，山东GDP总量超8.7万亿元，稳居全国第三。看见实力，更看见努力。亮眼成绩的背后，是山东激发创新驱动内生动力和一系列有力政策精准落地落实的硬支撑。

这一年，山东政府采购在山东省财政厅的领导下，立足深化政府采购制度改革，聚焦持续深化“放管服”改革和优化营商环境，坚持创新引领，突出结果导向，稳步推进各项改革任务落实落地，在支持经济发展、培育市场主体等方面，发挥了自己应有的重要作用。

创新机制 优化环境 点燃高质量发展“采色引擎”

营商环境是市场经济的培育之土，是市场主体的生命之氧，只有进一步优化营商环境，才能真正解放生产力、提高竞争力。山东政府采购创新推出一系列举措，为优化营商环境按下了“快进键”。

创新性开展“揭榜挂帅”活动，总结提炼典型经验做法。确定10项改革创新任务，推动全省16市“赛马争先”，在推进政府采购和政府购买服务绩效评价、探索风险防控预警机制、建立大数据分析应用机制等方面取得显著成效。

印发《山东省政府采购远程异地评审试点工作的通知》，推行远程异地评审，累计开展异地评审1200余次，还协助西藏自治区开展跨省远程异地评标评审，有效解决了专家资源不均衡、相关利益主体围串标等问题。

印发《关于推进政府采购框架协议采购工作有关事项的通知》，开发框架协议采购电子化系统，推行框架协议采购，解决小额度、多频次采购难题。截至目前，全省共完成框架协议采购项目191个。

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优化营商环境，站位要高，落脚点要实。山东政府采购坚持以企业最迫切的需求为出发点，以企业满意为落脚点，着力为企业排忧解难、办实事。

2022年，山东推行政府采购告知承诺制，减免供应商证明材料，供应商参与政府采购活动时，仅提供承诺函即可，无需再提供缴纳税收和社会保障证明材料。同时，优化政府采购资金电子化支付服务，在预算管理一体化系统增设支付进度提醒功能，自动提取政府采购合同付款节点，适时提醒采购人进行资金支付。在“中国山东政府采购网”增设支付进度查询功能，供应商可实时在线查询项目资金拨付情况，精准掌握资金动态。

创新政策 释放潜能 助推高质量发展“换挡提速”

以政策“红包”激活市场“细胞”，才能为经济社会发展持续注入源头活水。山东政府采购始终坚持政策创新，不断探索如何用好政府采购的政策功能这个“工具箱”。2022年，山东政府采购在助力中小企业发展、支持乡村振兴等方面都有新的突破。

为解决中小企业融资难题，山东印发《关于落实政府采购支持中小企业发展有关政策措施的通知》，进一步提高中小企业预留份额和评审优惠幅度。2022年山东全省政府采购授予中小企业合同金额1294.6亿元,占比达到78%。与此同时，优化、简化合同融资流程，实现供应商从“中国山东政府采购网”一键跳转“融资平台”，只需线上填报融资需求和信息，不需提供任何纸质材料，即可享受政府采购的合同融资服务。帮助金融机构锁定回款账户，形成闭合融资链条，解除银行放贷顾虑。全年政府采购合同融资金额达到84亿元，居全国首位，真金白银支持中小企业发展。

在加大政府采购支持乡村产业振兴方面，山东政府采购也取得了不错的成绩。推动政府采购农副产品与跨省对口帮扶、省内“第一书记”帮扶农产品销售等相结合，上线“农副产品馆”手机微信小程序，通过消费券、助农券参与消费帮扶。全年全省在“832平台”共下单采购农副产品12852万元，在省政府采购网上商城采购2300万元。

征程万里风正劲，策马扬鞭正当时。山东政府采购将以更加坚定的决心、更加务实的作风、更加开阔的思路，踔厉奋发、勇往直前，在构建新发展格局中展现新气象新作为，擦亮山东政府采购营商环境的“金字招牌”，交出绿色低碳高质量发展新答卷。

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