房剑森：“百科全书”与统战思维

5月27日晚上，中国金融信息中心有幸邀请到中共上海市委统战部副部长、上海市统战理论研究会会长房剑森同志出席，做“百科全书”与统战思维——总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想学习体会”主题讲座。

中国金融信息中心总裁助理 陈颢

中国金融信息中心总裁助理陈颢同志在讲座上发表致辞，以通俗生动的语言解释了“统战工作”——什么是统一战线？用毛主席的话来讲很简单：就是把我们的人搞得多多的，把敌人的人搞得少少的。在我们党内，毛主席最先认识到统一战线的重要性。毛选开篇《中国社会各阶级的分析》的第一句话就是：谁是我们的敌人，谁是我们的朋友？这是革命的首要问题。中国过去一切革命成效甚少，其基本原因，就是因为不能团结真正的朋友，以攻击真正的敌人。新中国的成立，可以说是统一战线的成功，在全中国，占人口90%以上的工人、农民、城市小资产阶级，坚定的站在无产阶级的立场上，拥护中国共产党的主张。民族资产阶级，我们争取了他们的中立，使得他们不至于投入蒋介石的怀抱。最后，蒋介石代表的大地主、官僚资产阶级就陷入了彻底的孤立，命运等待他的就是只能是失败。做好统一战线，需要高超的斗争策略。我们都知道，持有不同立场和理念的人之间，是很难互相说服的，但是很多时候，我们还是要去争论，去阐释自己的主张。比如重庆谈判，毛泽东能说服蒋介石吗？肯定说服不了。但是毛泽东必须阐阐述自己的主张，阐释我们和平建国的理念和方针，这样他才能把那些支持和平、拒绝内战的人团结起来。我们学习统一战线理论，既是增强道路自信、制度自信、文化自信、理论自信的的需要，也是修身齐家、治国平天下，把事业做大做强的需要。

中国金融信息中心是新华社和上海市人民政府战略合作的重大成果。在物理上，它是陆家嘴金融城的地标性建筑，被誉为“东方蓝宝石”；在功能上，它是服务上海“五个中心”建设的功能性平台。中国金融信息中心还是陆家嘴楼宇党建的一个重要窗口和平台，我们先后开展了国防教育系列讲坛、“四史”学习系列讲座等；策划主办了“伟大光辉的一生---陈云生平业绩展”、“孙中山的理想与奋斗”、“愿相会于中华腾飞世界时---人民总理周恩来陈列展”等红色主题展览。今年我们还将举办一系列红色主旋律活动和学习党史系列活动。

中共上海市委统战部副部长、上海市统战理论研究会会长房剑森

房剑森，中共党员，教育学博士，教授。曾任松江区副区长，松江区委常委、区政协副主席、区委统战部部长，青浦区委副书记，市社会主义学院副院长（正局长级），市委统战部副部长、市民宗委（局）党组书记。现任中共上海市委统战部副部长、上海市统战理论研究会会长。

以下为讲座摘编：

中共上海市委统战部副部长、上海市统战理论研究会会长房剑森

房剑森从学习宣传贯彻《中国共产党统一战线工作条例》出发，交流了总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想的学习体会。统一战线是我们党长期坚持的基本经验，是我们党执政兴国的基本方式，也是贡献给全球治理的中国模式和中国智慧。统战工作是百科全书、博大精深，在统战工作中所形成的统战意识、统战思维和统战方法，对于党政部门管理、企业管理和全社会各行都有重要的启示作用。

房剑森结合党的十八大以来总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想，从统一战线的工作方针、推进新政政党制度建设、铸牢中华民族共同体意识、坚持我国宗教中国化方向、构建亲清政商关系、推动构建人类命运共同体和大统战工作格局等七个方面，进行了系统梳理和汇报。

首先，统一战线是一致性与多样性的统一体。统一战线、武装斗争、党的建设，是我们党夺取革命的三个重要法宝。统战工作的本质要求是大团结大联合，解决的就是人心和力量问题，是最大的政治，也是最大的工作。统一战线要画出更大的同心圆，这个圆心就是巩固共同的思想政治基础，核心在于坚持党的领导、坚持走中国特色社会主义道路。在此基础上我们工作的半径越长，画出的同心圆就越大。1948年4月30日，中共中央发布《纪念五一劳动节口号》，其中第5条，“各民主党派、各人民团体、各社会贤达，迅速召开政治协商会议，讨论并实现召集人民代表大会，成立民主联合政府。”响应这个口号，成为统一战线的一个分水岭和重要标志。过去统一战线主要是国内事务，现在已上升为国际斗争的最前沿，现在的统战工作比解放前、建国初期更重要了，这就要求我们进一步提高统一战线工作的质量、水平和效能，做好统战工作、讲好统战故事，形成统一战线“众星拱月”的良好局面。

二是新型政党制度是中国特色的政治创造。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国一项基本国策制度，是在中国的土壤中生长出来的新型政党制度，中国共产党、中国人民、各民主党派和无党派人士都是这个制度的发明人。因此我们必须一起走这条路，新型政党制度、多党合作之路。新型政党制度“新”在哪里呢？第一，旧式政党制度是代表少数人、少数利益集团的，而新型政党制度是代表绝大多数人根本利益的；第二，旧式政党制度要么一党缺乏监督，要么是多党轮流坐庄、恶性竞争，而新型政党制度是围绕一个共同的目标，团结起来一起干；第三，旧式政党制度往往会囿于利益决策导致社会撕裂，而新型政党制度则通过制度化规范化程度化的安排，实现大家利益的有序表达。我们国家的“两会制度”是一个十分巧妙的政治设计，通过用人大实现选举民主、通过政协实现协商民主，这是贡献给世界的民主模式。加强中国特色社会主义参政党建设，参政党是一个党，党要管党、思想建党；各民主党派是个政党，要努力承担政治使命、履行政治责任、实现政治抱负；要在“参”上下功夫，参政要参在点子上、议政要议在关键处。上海民主党派建设起到了示范效果，围绕中心、服务大局，为上海经济社会发展、为全国统一战线发展作出了积极贡献。

三是铸牢中华民族共同体意识。中华民族是多元一体的民族，铸牢中华民族共同体意识是中国特色民族发展问题的正确道路。费孝通先生说，中华民族是多元一体的民族，它既是多元的、差异化的民族存在，更是一个整体的、共同性的社会存在，将来我们就成为这样一个民族。民族区域自治制度是我国民族政策的源头，要坚持好我国民族工作的成就和基本经验，把握好九个“坚持”的重要性，最大程度地追求共同性、一致性。为了更好追求共同体意识，我们要加强民族团结进步教育，加强各民族之间的交流交往交融，推进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，实现中华民族像“石榴籽”一样紧紧地抱在一起。

四是坚持我国宗教中国化方向。中国有五大宗教即佛教、道教、天主教、基督教、伊斯兰教。我们要全面贯彻党的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，坚持独立自主自办原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应，其中最重要的任务就是要坚持五个宗教中国化方向。宗教工作的本质是群众工作，做好宗教工作，要采取“导”的态度，做到导之有方、导之有力、导之有效。要发挥好宗教团体的作用，大力培养一批政治上靠得住、宗教上有造诣、品德上能服众的宗教界代表人士。

五是构建亲清政商关系。坚持公有制为主体、多种所有制成分并存是我国的基本经济制度，必须长期坚持。民营经济是我国经济制度的内在要素，非公有制经济在我国经济社会发展中的地位和作用没有变，我们毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针政策没有变，我们致力于为非公有制发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策没有变。民营企业和民营企业家都是我们自己人，民营企业在整个社会当中承担的责任是50%的税收，60%的GDP，70%的科技创新成果，80%的城镇就业，90%的企业数量。近年来企业家精神亦成为我们学习的热潮，要弘扬新时代张謇精神，大力提倡上海新时代沪商精神。我们不仅要学习企业家的创新精神，把十字方针特别是“信任”落到实处，也要营造新型的亲清政商关系，要做“店小二”，促进非公有制经济人士健康成长、非公有制经济健康发展。

六是推动构建人类命运共同体。这是最大的统战，也是最高的统战，统战工作最高的境界是人类命运共同体。“我们不可能独自面对各种挑战，也不可能回到自我封闭的孤岛”。世界各国要构建这样一个关系，“中国梦”和“世界梦”是相通的，是密不可分的。世界文明是多样性的，各国之间要互相尊重包容，以文明的交流超越文明的隔阂，文明的互鉴超越文明的冲突，文明的共存超越文明优越，这也处在人类道义的制高点上。要维护好“不冲突、不对抗、相互尊重、合作共赢”的新型大国关系，推动好“一带一路”建设，秉持共商共建共享的全球治理观，积极参与全球治理体系改革和建设，不断贡献中国智慧和力量。

七是构建大统战工作格局。统战工作是全党的工作，必须全党重视，大家共同来做。《中国共产党统一战线工作条例》统一战线领域的党内基础主干法规，不仅对统战工作者有用，对各级党委政府和各级领导干部都起作用。只要大家带着统战意识、统战思维和统战情怀做党和政府的工作，工作就一定能做好，同志之间的关系就能处理得更好。简而言之，统战思维指的是求同存异、体谅包容、平等尊重、民主协商等思维。要积极构建党委统一领导、统战部门牵头协调、各有关部门各负其责的大统战工作格局。各级党委要切实履行统战工作的主体责任，党委书记要履行第一责任人的责任。党委统战部要履行了解情况、掌握政策、协调关系、安排人事、增加共识、加强团结的职能，围绕共同的目标去凝聚共识、凝聚智慧、凝聚人心、凝聚力量。各级统战干部要政治坚定、业务精通、作风过硬，努力并不能个中门道、成为行家里手，为统一战线发展作出更大的贡献。

房剑森最后建议，我们要以两个目标为导向，一是把统一战线自身发展好，二是把统一战线服务大局的工作发展好，为全国统一战线、为上海经济社会大局做好工作。他最后建议，要用统战的思维做经济工作，要用经济工作的方法来做统战工作，相信我们的工作一定会相辅相成、相得益彰、融合发展、共同提高。