寻找县域经济的“内生变量”：一场关于文旅品牌升级的基层实践

在豫西连绵的伏牛山脉深处，栾川县正在经历一场静悄悄的突围。

如果仅从表象观测，这可能是许多人眼中又一个内地县城在文旅赛道上的“热闹一阵”：频繁霸榜的社交媒体热搜、穿梭于乡野的时尚博主、高规格的行业大会。然而，若我们将观察的焦距拉长，置于中国县域经济转型升级的宏大周期中审视，会发现栾川的一系列动作，绝非为了博取短期的流量喧嚣，而是在回答一个困扰无数县域的结构性命题：在传统的“资源依赖型”增长红利吃紧之后，县域发展如何通过供给侧的自我升级，培育出可持续的内生动力?

2025年的春夏之交，当大多数同类县城还在惯性地依赖门票经济、单纯追逐大项目投资时，栾川选择了一条更为艰难、见效更慢，却更为根本的路径——向“人”要红利，向“机制”要效率。这不仅是一次文旅产业的战术调整，更是一场关于县域治理现代化与市场化深度融合的生动实践。

一、 补齐“软件”短板：激活微观主体的适应性

中国县域经济的韧性，往往潜藏在数以万计的小微经营主体之中。然而，在数字化浪潮与消费升级的双重夹击下，这些传统的“毛细血管”面临着严峻的“适应性危机”。

今年入夏前，栾川做出了一个颇具前瞻性的决策：暂缓大规模的硬广告投放，转而将行政资源下沉，启动了一场覆盖全县文旅商家的系统性培训。这一决策的背后，是地方政府对市场痛点的敏锐洞察——游客对于县域旅游的诟病，早已不再是“路不好走”，而是“话不好听、饭不好吃、床不舒服”。硬件的各种“通达”，掩盖不了软件服务的“梗阻”。

这场培训并非传统的“以会代训”，而是一次针对传统农民思维的现代化改造。政府引入专业力量，不仅教授餐饮住宿的标准化技能，更致力于打破“一锤子买卖”的小农意识，植入互联网时代的“用户思维”。

在调研中我们关注到，栾川深山里的民宿主开始研究如何用手机镜头呈现庭院的光影，路边摊的经营者学会了用年轻人的语态在点评软件上互动。这种微观层面的“素养升级”，看似细碎，实则是在修补县域经济最薄弱的底盘。它意味着，政府不再仅仅扮演“管理者”的角色，而是主动靠前，成为市场主体适应新竞争环境的“辅导员”与“赋能者”。当数千名经过观念洗礼的商家，以崭新的面貌面对随后蜂拥而至的游客时，栾川实际上完成了一次供给侧质量的整体跃升。这种由内而外的改变，为后来“留住流量”筑牢了最坚实的防波堤。

二、 重构“连接”方式：从单向输出到价值共创

长期以来，县域文旅的对外传播存在着严重的“语境错位”：官方宣传片中的宏大叙事，往往难以激起年轻一代消费者的情感共鸣。如何打破这种“自说自话”的困局?栾川给出的答案是：借船出海，重构连接。

夏季与小红书等进行深度专项合作，发布避暑旅居专题路线，以及秋季策划的“百名博主采风行”，是栾川重构对外连接方式的关键两步棋。这不应被简单理解为一次营销活动，其实质是地方政府主动邀请市场力量参与对本地资源的“价值再发现”。

在这个过程中，栾川展现出了极大的开放与包容。一百位博主，就是一百个行走的探针。他们避开了传统的宏大景点，钻进了县城的菜市场、咖啡馆和无名山头。在他们的镜头下，栾川不再仅仅是“老君山的所在地”，而被解构为无数个具体、鲜活、充满烟火气的生活场景。

这种“他者视角”的介入，极大地丰富了栾川的文旅产品谱系。频繁登上热搜的，不再是单一的自然奇观，而是“山系生活”、“县城美学”等具有强社交属性的标签。栾川已经跳出了“卖山水”的初级阶段，开始迈向“卖生活方式”的高级形态。更重要的是，通过这种高频次、多维度的线上互动，栾川成功地将“流量”转化为“留量”，建立起了与高净值客群的情感连接。这种连接不再脆弱，因为它建立在真实的体验与价值认同之上。

三、 固化“机制”成果：以制度确定性应对市场不确定性

任何改革的最终成效，都必须体现为制度的积淀。如果说培训和采风是“术”层面的创新，那么深秋召开的“来神奇栾川不只老君山”2025县域文旅发展大会，则是“道”层面的升华。

这场大会的召开，正值栾川文旅热度攀升的节点，但其意图是为了“定锚”。会上，来自全国的智库专家、行业领军者与本地干部群众围坐一堂，不仅是为了引资，更是为了引智;不仅是签约项目，更是确立标准。

“不只老君山”既是对核心优势的自信，也是对单一依赖的警醒。通过这次大会，栾川将前期摸索出的“政府引导、平台助力、主体参与、全域协同”的经验，固化为一套可操作、可复制的制度机制。这意味着，未来的栾川文旅，将不再依赖个别领导的灵光一现或偶尔的运气爆发，而是依托一套运转良好的产业生态系统。

这套机制的核心，在于解决了“有为政府”与“有效市场”的结合问题。政府负责搭建平台、制定标准、优化环境，而将产品设计、客源招徕、服务交付交给更具活力的市场主体。这种边界清晰、分工协作的治理格局，为县域经济的高质量发展提供了稳定的制度供给。

置身于“十五五”规划即将启动的前夜，观察栾川的这一年，其样本意义早已超越了文旅产业本身。

中国县域的现代化，不仅仅是高楼大厦的拔地而起，更是治理理念的更新迭代;不仅仅是GDP数字的增长，更是发展内涵的全面深化。在资源要素约束日益趋紧的当下，像栾川这样，能够沉下心来练内功、敞开胸怀接纳新事物、保持定力建机制，殊为不易。

栾川的实践证明，每一个县域都有可能通过自身的努力，打破地理位置的偏远与资源禀赋的局限。关键在于，是否敢于直面供给侧的痛点，是否善于利用数字时代的工具，是否能够构建起开放包容的发展生态。

当豫西的风再次吹过这片土地，我们看到是一个县城在现代化之路上奋力奔跑的身影。这身影矫健而清晰，为中国两千多个县域的转型突围，提供了一份写在大地上的生动答卷。这才是“神奇栾川”留给我们最深远的启示。